Il Piano Urbano Generale dei Servizi nel Sottosuolo (P.U.G.S.S.), approvato con delibera Consiglio Comunale n. 66 del 28.11.2012, integra, quale specificazione settoriale, il Piano dei Servizi e, pertanto, si inserisce tra gli atti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio (P.G.T).
Con la redazione del P.U.G.S.S. si è di fatto previsto uno strumento ad hoc che governi in maniera unitaria, a livello comunale, l'utilizzo del sottosuolo.
Contestualmente si è reso necessario approvare anche un atto a valenza regolamentare con funzioni attuative.
Il PUGSS costituisce strumento integrativo di specificazione settoriale del piano dei servizi di cui all'art. 9 della l.r. 12/2005 per quanto riguarda la infrastrutturazione del sottosuolo, e deve essere congruente con le altre previsioni del medesimo piano dei servizi e con quelle degli altri elaborati del piano per il governo del territorio (PGT)"
In concreto, Piano dei Servizi e P.U.G.S.S., in maniera sinergica, dovranno definire gli indirizzi per la creazione e la posa delle nuove reti tecnologiche, nonché garantire la continua efficienza delle reti esistenti.
La Legge Regionale 18 aprile 2012, n. 7, "Misure per la crescita, lo sviluppo e l'occupazione", CAPO II - Disciplina comunale del sottosuolo - definisce il "PUGSS", il "Regolamento per l'uso del sottosuolo" ed il "ca¬tasto del sottosuolo" come strumenti di governo del sottosuolo, introducendo proprio quest'ultimo per la prima volta nella normativa di settore.
Il catasto del sot¬tosuolo è l'insieme delle tavole, delle mappe, delle planimetrie e di altri documenti, anche in formato elettronico, idonei a rappre¬sentare la stratigrafia del suolo e del sottosuolo delle strade pub¬bliche, nonché il posizionamento ed il dimensionamento delle infrastrutture per la distribuzione dei servizi pubblici a rete e delle altre infrastrutture presenti nel sottosuolo.